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郭逸等人算是商人还是间谍？他们的身份和隶属关系从来没有得到过明确。不过显然他们的商人成分更大些。广州站也好雷州站也好，它们的主要任务都是为穿越集团销售商品，进口物资和人力。搞情报不过是顺带的事情。
至于雷州站，不仅涉及到销售和进口，还牵涉到轻工业部门的制糖、制酒，涉及到农业部门的甘蔗改良种植，还牵扯到天地会和德隆联合推进的农业组合。
“……这两个站，其他部门插手比我们深得多，我们要去直接指挥他们，恐怕是做不到的。”
没错，江山想，广州雷州体系已经习惯了他们独有的政治经济情报综合体的地位，把这二个站收入情报局的体系下完全是妄想――执委会和元老院都不会同意。如果自己直接去要求这些归我们，那些归我们，对外情报局这个新出炉的衙门只会碰一鼻子灰。
对外情报局听着名字很显赫，实际上是个地地道道的皮包公司，在没有足够的实力之前是不会有人买账的。。
“我们必须依赖驻外站的组织、关系和工作。”江山说，“当然，我们可以另起炉灶，重新派遣不那么引人注目的情报人员到大陆上去。但是――”
“但是执委会不会批准，对吗？”王鼎说，“您和我一样清楚执委会的意思，他们是不喜欢浪费的。每个元老都是一个知识和技能的宝库，就是所谓的废柴宅男也一样。至于派出土著情报员，这个我就不清楚了到底有多少人可派了。”
江山想，情报系统到底有多少底子他一点概念也没有，只有等移交的材料全部到位看过之后再说了。
当天两个人花了一天一夜的功夫，把移交来的材料全部看了一遍，从各部门移交过来的材料五花八门，幸好数量还不算太多，最有价值的当然是从政保总局移送来得原来敌工部的材料。过去少量的情报工作大多由政保总署敌工部操作。
“林佰光在琼州搞了有个据点――这大概算是纯正的情报站了。”江山说。
林佰光在琼州的站点万丰米行不但有五名土著情报员，还他还发展了一个以马本元为首的当地情报网，同时在协助甲子煤矿生产外运上做了大量的工作，堪称成绩斐然。
甚至米行的经营状况也不错，根据他递送上来的财物报表，万丰粮行的盈利已经足以维持情报站本身的运转，甚至还能有少量的盈余。
“林佰光要是愿意回来任职的话，当第三处的处长是绰绰有余。”江山评论道。
王鼎想要是他愿意回来认知的话还轮得到你当对外情报局局长么？不过这话他不没说出来。他说：“还有雷州的邹和尚庙，也是个专业情报站。”谌天雄当初就特别要求把这个庙重修之后作为情报站。他现在雷州的活动就基本上是以这个地方为据点的。
“我觉得我们应该把大家召回来，召开一次工作会议。”江山沉吟着说，“也包括广州和雷州的代表，这首先是尊重他们表示，其次以后我们要和这些地方协调的地方很多，不当面谈清楚怕是会有问题。”
“嗯，其实某些位置你可以给派遣人员留着――不一定要他们回来任职――郭逸就可以当第一处的处长，至于林佰光完全可以当第三处的处长，用不着非在临高的元老中选拔……”
“你这是封官许愿。”江山开玩笑的说，“当了处长，他们就想不认真也不行，对吧？”
“是的，县官不如现管么！自己职分上的的事情总是要上心一点。再说很多工作是第一线的人更了解，突击提几个看间谍的人当处长有什么用？第一线的工作人员能服气？”
“话是没有错，不过他们可都在第一线，怕是没法做处长应该干得事情――当领导要干很多事务性的工作。”江山说，“让郭逸当第一处的处长他大概是乐意的，执委会也不见得有意见。但是以后情报局要安排人手进入大明开展工作，怎么和他商量沟通？流程上太复杂了。”
“嗯。”王鼎想自己疏忽了在这点，他不无遗憾的否定了自己的想法，“看来这样不行。”
“要最理想的状态，应该是把第一线的人员调回来出任处长，把新的情报人员派遣出去。”江山说，“这样当领导的有经验，新人也可以到第一线去锻炼。”
“眼下恐怕办不到。”
江山也知道这大概是办不到的事情。古代社会的商业关系和个人联系的非常紧密。郭逸等人调走一个就意味着广州的许多商业和社会联系会被中断，这和现代的大公司高管随便换不是一个路数。
“我们还是先开一次情报工作会议。和大家通通气。”江山打定了主意，“我还要先去各部门走走，了解下具体的情况。”
“好吧。那我干什么？”王鼎问。
“你么，就先去拜访下这张名单上的人，和他们随便聊聊，”江山说，“他们都是志愿投身情报工作的元老。你过去在强力部门干过活，看人识人的本事总有得，看看他们是真想干这种不见光的职业还是相当大明007。”
“好。我一会就去。”王鼎问，“后者不要，是吧？”
“不，后者也可以要――起码有足够的热情。”江山说，“前提是我能知道能得到多少人力和财政预算。”
对外情报局召开的第一次情报工作会议在博铺召开了。与会的机构包括：商业部、宗教办和“两教”负责人、黎苗事务办公室、政保总局和两家驻外站人员：广州的代表是张信，雷州的代表是谌天雄。琼州的林佰光也回来参加了会议。
这次会议在博铺召开――就在邬德自己在造得私人别墅里。第二次全体大会之后，为了避免被元老就这个问题提出质询，他把别墅产权上缴给了办公厅。因为这个地方即清静又隐蔽，而且不像在百仞城那样引人注目，就成了专门召开小规模秘密会议的好地方。
情报工作方面的问题，执委会早就认为需要一次大规模的整合清理。首先是肃清政保部门对情报系统的插手，其次是把现有的系统进行整合，避免政出多门的局面。
现代人对情报很敏感，几乎每个部门都想搞自己的情报组织或者干脆自己充当情报组织。连农业委员会这样的部门也在打报告，要在天地会系统内搞红花会――一个一面充当小商小贩游走乡间一面进行情报搜集和宣传鼓动的机构。总参也在打设立总参情报局的主意……
这种全民搞情报的狂热情绪必须得到纠正。对外情报局正好是执委会浇到各部门头上的一盆凉水。
在这次情报会议上，明确了对外收集情报由对外情报局负责，一切对外情报活动必须经对外情报局规划备案。各部门不得未经报备擅自开展对外情报活动，同时重申，任何部门不得擅自设立自己的情报组织，编制专项人员。
在情报工作统一指挥的前提下规定所有情报的汇总分析工作由对外情报局负责，各处收集的情报必须首先递交给对外情报局，由该局进行情报的汇总分析，再进行分发。
情报分析是情报工作中的重头戏，甚至也可以说是关键性的工作。过去各部门自行收集到的情报除了政保总局之外
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