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决掉军功爵制的问题。
那几位立下赫赫战功的大将军们，如果听到这个消息，虽然名义上，他们始终不是收益者，分封之制，于他们利害关系不是很大。
但是他们的君侯之位还在，如此为之，他们必定心里不舒服。
所以推行分封制之前，扶苏必须要和嬴政解决掉军功制的问题，这不能再拖了。
没有条件，创造条件。
不能再让边地成为秦国的权力空白地带，由着那些六国没落贵族四处流窜，意图谋反。
但是嬴政这边，他现在思考的，重心却不在这里。
他嬴政对他其他的儿子不信任是一回事，因为他们毕竟太年轻了。
但是当下，嬴政对眼前的扶苏，那却是最大的不信任。
因为嬴政相信，现在的扶苏，已经以前有了天翻地覆的变化。
他绝不会再像往常那般，会视自己的亲兄弟为手足。
当初的谣言，其实嬴政事后每每回忆起，为扶苏高兴，自己却也每每心凉一番。
扶苏啊扶苏……
一时间，章台之中气氛忽的显得有些怪异。
嬴政打量着扶苏，他忽的为日后预见到的兄弟相残的画面而感到心寒。
而扶苏自己，他倒是目前还没有想那么远。
嬴政还有十三年的为帝时期，他得把这十三年利用的好好的，能解决多少问题就解决多少问题，如此，他也可以早日实现他的愿望。
扶苏正想的出神，前面传来一道冷冷的声音。
“汝当真如此做想？”
“原燕、齐鲁之地、荆楚之乡，皆距秦遥远，需要有我秦嬴宗室之人镇之。”
嬴政听到这样得体的，毫不犹豫的回答，更是落实了他对此事的悲观预想。
嬴政一时间不知该说什么。
扶苏复请。
“君父，臣以为，此时并不宜推行分封之制。王家、蒙家两对父子，李信、赵佗、屠唯等诸位将军，于秦之天下立下汗马功劳。君父既已拜诸位将军为侯，且诸位王弟尚且年幼。不若将此事暂缓，且看荆楚水乡、齐鲁之地状况如何。”
嬴政再次陷入沉默。
扶苏的意见，没有任何不妥的地方，他倒是条分缕析，把事情看的很全面。
嬴政只是想看看扶苏的反应而已。
分封，在嬴政心目中，它将只能成为一个过渡!
嬴政正色：
“待将闾、高几人加冠之后，朕再行定夺。”
扶苏笑道：
“那臣回去之后，就对几位王弟告知此事。想必几位王弟得悉此事，必定感激君父。”
嬴政也不晓得，扶苏这话是真心还是假意。
若是真心，嬴政觉得扶苏做皇帝不够格。
若是假意，嬴政对着扶苏时，内心总觉得悲凉。
这么想着，嬴政忽的觉得和扶苏相处有些累……
嬴政微微动了动嘴，始终未说什么。
立儒，得慢慢来，而这推行分封，就非得打破军功爵制。
相信，这些道理，嬴政比他更为了解。
但是当下，军功爵制转向常备军建设的问题更为急切。
因为这关系到分封，让权力下放到边远之地。
否则那里就将是十三年的权力真空地带。
军功爵制的问题处理的越快越好。
（提醒一下：这里扶苏提出的推恩令和嬴政后期废分封两者并不冲突，写到后面时间线成熟了才会详写。当下只是略略一提理论，接下来才要为这个政策实施一步步走。秦国的情况和汉朝的情况并不一样，所以不可能直接就像汉朝的历史上那么推个推恩令封国的问题解决了。而且因为分封制始终都和嬴政的集权违背，所以推恩令会在这本书中被异化。也希望大家继续追读的同时给予合理的可行的意见。）