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秦王高二年七月，秦都咸阳，章台宫。
韩信拿下燕都蓟城的捷报传回宫中，群臣纷纷上贺。
秦王嬴高看着阶下振奋的群臣，心里知道，在大臣们的眼中，国都的易手, 意味着燕国已经处于夕阳状态，剿灭残余势力，也只是时间问题。
但现在的嬴高，心里却在盘算通盘的战略。
他的目光，越过六国的残烟，投向了更远的地方。
秦王对郎中令盖聂道：“郎中令大人, 现在全国上下已没有战情紧张的热点地区，关内关外的局势也基本稳定, 是时候召开一次全国军事联席作战会议了。”
盖聂立即明白了秦王的意思, 出班禀道：
“大王明鉴。根据掌握的情报，现今，除了魏梁之地和巴蜀地区，尚有小股叛军出没以外，全国大部分地区，我大秦军队已经控制了战场局面。”
“按照大王下一步的统一战略，确实应该召开一次最高级别的军事会议，对全国的军事行动进行具体部署。”
御史大夫尉缭也出班奏道：
“经过巨鹿战役，诸侯的主要军事力量已基本被我消灭；荥阳一役，楚军的西路军遭受重创；韩信又在燕赵一带连续取得战果；现在，确实应该从战略层面制定一个作战计划，以指导接下来的统一之战。”
丞相子婴出班奏道：“大王自登基以来，用了不到一年的时间，内修朝政，外御诸侯，力挽狂澜，迅速稳定了天下的局势, 这在一年前几乎是不可想象的。”
“现今, 我大秦劲旅连战连捷，在全国战场上都取得令人瞩目的战果，眼见华夏再次统一已成现实，大王召开全国最高军事会议之举，势在必行，臣附议。”
秦王嬴高见大家都赞成，于是命秘书郎：
“传寡人谕旨，命令长城军主帅王离、上将军项羽、左将军韩信，接旨后即日启程，连同所部将军以上军将，于八月初一日前，汇集咸阳，参加大秦最高军事联席会议，商讨统一之战。”
秘书郎飞快的拟好王令，用八百里驿传，传达去了。
颁下了谕令后，秦王嬴高这才将议题转向韩信奏报中的另外两件事情上来。
秦王嬴高问御史大夫尉缭道：“左将军韩信奏报上的另外一件事, 御史大人怎么看？”
尉缭知道秦王所指, 上前奏道：
“左将军所奏王威杀俘一事, 韩信按大秦军律处罚妥当。”
“此事虽发生在卫间擅杀我大秦使臣的基础上，前线将士对此义愤填膺，冲动之下做出拒降杀俘之举，表面上情有可原。”
“但从治理队伍，号令全军的角度，却是典型的违反军纪之举，性质之恶劣，如不加以制止，恐怕今后会贻误全军。”
“治军者，尤以军纪为先。严明的军纪是战斗力的源泉，是夺取胜利的保证。没有纪律，军队会像散沙一般，被敌人一粒一粒，很快地碾碎。”
“所有的兵法上都强调‘师出以律’
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